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CONSTRUCCIÓN DE UNA GUÍA Y PROTOCOLO DE COMPRA Y MANEJO RESPONSABLE DE PRODUCTOS FORESTALES PARA COLOMBIA

 

 

 

 

Uno de los pilares del PIMLC es la campaña “Elija madera legal, compre responsable” cuyo objetivo es promover la compra responsable de productos forestales como una herramienta clave para combatir la ilegalidad en el comercio de la madera, dirigiendo el mercado hacia
esquemas de aseguramiento de la legalidad y la sostenibilidad forestal. En este marco, la Secretaría Técnica del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia ejercida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el apoyo del Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia, se encuentran construyendo el documento “Guía de Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales en Colombia”, dirigido tanto a individuos como a entidades privadas y públicas interesadas en contribuir con la sostenibilidad de los bosques a través de su gestión y promoción interna para garantizar que los productos forestales adquiridos por los individuos o las entidades y sus colaboradores y proveedores, sean de origen legal, y promover el buen manejo y prácticas sostenibles.
Dentro de la Guía se establece un Programa de Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales, el cual podrá ser implementado al interior de las entidades. En este programa se establecen los procesos, etapas, directrices y medios de verificación para cumplir el
objetivo previsto.
Así mismo, esta guía se constituye como un primer acercamiento para la construcción de un “Protocolo de
Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales para entidades públicas y privadas en Colombia”, el cual proporcionará entre otros temas, las directrices para incluir dentro de los procesos y pliegos de contratación pública y privada, la compra y manejo responsable de productos forestales, enlazado con la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible. El Protocolo por así decirlo, se convierte en un ‘resumen ejecutivo’  más general y sucinto- de la Guía que profundiza algunos temas y contiene un marco referencial ampliado. Actualmente desde el MADS se está coordinando entre la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y la Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana, la articulación de la Guía con los temas relacionados con la Política Nacional de Producción y
Consumo Sostenible, la Guía sobre la contratación pública sostenible, la Guía sobre compras públicas sostenibles y
algunos sistemas de verificación y divulgación de legalidad y/o sostenibilidad como son el Sello Ambiental Colombiano y la iniciativa “Soy ECOlombiano”.
Así mismo, durante el segundo semestre del 2012 se tiene previsto realizar talleres, encuentros y videoconferencias con las Entidades Firmantes del Pacto, para aportar a la construcción de la Guía y del Protocolo de Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales.

 

EL ENFOQUE DE LA GUÍA
- Dirigido a Entidades Públicas y Privadas, teniendo en cuenta la diversidad de entidades firmantes del PIMLC, y que se pretende a mediano plazo diseminar la iniciativa a todas las Entidades a nivel nacional.
- Incluye tanto la adquisición como el manejo de los productos forestales utilizados en las entidades.
- Establece un marco referencial que incluye temas de normatividad nacional e internacional, sistemas de verificación de legalidad y sostenibilidad, entre otros. Este marco es muy útil para entidades que desconocen el tema de la madera legal y requieren la suficiente información para tener criterios de selección de compra y manejo de productos forestales, en un solo documento.

 

EL PROGRAMA DE COMPRA Y MANEJO RESPONSABLE DE PRODUCTOS FORESTALES
El Programa de Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales (PCMRPF), es el elemento central de la Guía en construcción, el cual contiene los procesos paso a paso que se pueden implementar al interior de una organización, para involucrar la legalidad y sostenibilidad de los productos forestales utilizados. Su implementación implica la evaluación, selección, control y seguimiento desde la
adquisición de los productos hasta la disposición final de los mismos o de sus residuos, y consecuentemente la selección
y evaluación de sus proveedores. Aunque el PCMRPF también se encuentra en proceso de formulación, el primer acercamiento de sus componentes se puede apreciar en el diagrama al final del artículo:


ESTABLECIMIENTO DEL PROGRAMA
En esta fase se identifica la capacidad y requerimientos de la Entidad para implementar el Programa PCMRPF, se adopta
institucionalmente, y se asignan roles y tiempos para su planificación, ejecución y monitoreo. Así mismo, se realiza un diagnóstico de los productos forestales utilizados.


ESTABLECIMIENTO DE NECESIDADES
En esta etapa se realiza una identificación de todos los elementos actualmente utilizados en la Entidad que sean o contengan en sus componentes productos forestales, y se identifican los requerimientos futuros de productos en la organización.


LISTA DE PROVEEDORES DISPONIBLES
Se crea un listado de los proveedores disponibles de los materiales, insumos, materia prima, etc. relacionados con productos forestales, mediante búsqueda por diversos medios, convocatoria pública o privada. Se incorporan además a los términos de referencia / licitaciones (entidades públicas) o planes de compras, los criterios mínimos y deseables para los proveedores convocados.


SELECCIÓN DE PROVEEDORES
(Priorización o selección excluyente) Una vez establecida la lista de proveedores de productos forestales, se procede a determinar si la selección va a ser de tipo priorización (a través de una matriz de puntuación de los criterios de selección), o tipo excluyente, donde simplemente se desvinculan del listado los proveedores que no cumplen con los requisitos mínimos establecidos con base en los criterios de
selección. Se recomienda hacer una selección mixta, es decir, inicialmente excluyente y posteriormente se aplica la matriz de priorización.
Cada organización debe establecer cuáles criterios de selección van a utilizar, cuáles son obligatorios o excluyentes (o criterios
mínimos, principalmente aquellos en los que el proveedor incumple lo exigido por la normatividad vigente o los mínimos exigidos para contratación pública), y cuales prioritarios.
A cada criterio de selección se le da un puntaje de acuerdo a la escala que la Organización establezca dentro del PCMRPF (con
el ejemplo que se dará en este capítulo, la escala es 0 a 10), y se elabora la matriz con todos los proveedores disponibles. La
matriz se puede aplicar a grupos de proveedores (para el mismo producto o tipos de productos a ofrecer), o a todos los proveedores disponibles, según sea el caso.


ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS
Se refiere a los parámetros para evaluación y verificación de los documentos que soportan la procedencia de los productos
forestales.


CRITERIOS DE SELECCIÓN GENERALES
La selección de productos forestales no sólo deben obedecer a criterios de legalidad, sino además de sostenibilidad ambiental y económica. Aquí se proponen algunos de ellos.


MANEJO Y USO DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
En este capítulo se presentan algunas pautas para el mejor manejo y uso de los productos forestales utilizados en la Entidad, que se traduzcan en una menor demanda de los mismos, contribuyendo así a la sostenibilidad del recurso forestal. Se incluye los procesos de: optimización del uso, reutilización, reciclaje, recuperación y disposición final de los
productos.


SOCIALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PROGRAMA
Difundir el conocimiento del Programa a nivel interno de la organización, así como con sus usuarios, clientes, asociados, colaboradores, proveedores, etc. es de alta relevancia para garantizar la continuidad y eficacia del mismo. Aquí se tratan
algunos tópicos relevantes al respecto.
Con esta base de la Guía y del Protocolo, se procederá a realizar la correspondiente socialización y retroalimentación, para lo cual son bienvenidas todos los aportes que en su momento se presentarán para consulta.

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• Piezas del Sistema
  Forestal

 

• Modernización de
  las CAR

 

• Control Social

 

• Articulación y Socialización

 

 

 

• Talleres

 

• Cómites Técnicos

 

• Encuentros

 

• Agenda

 

 

 

• ¿Qué es?

 

• Contexto Forestal Región

 

• Rutas Regionales de ilegalidad Forestal

 

• Estadísticas forestales

 

• Articulación Interinstitucional

 

 

 

Tel:  57-63-3151052
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Fax: 57-63-3141464

 

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